lunes, 23 de junio de 2014

De las Violaciones al Derecho de Autor y Derechos Afines de las Sanciones






Artículo 169.- (Modificado por la Ley No.424-06, del 20 de noviembre de 2006).

Artículo 169, numeral 2

Incurre en prisión correccional de seis meses a tres años y multas de cincuenta a mil salarios mínimos

 mensuales, quien:
2) En relación con una obra literaria, artística o científica, interpretación o ejecución artística, producción
 fonográfica o emisión de radiodifusión, y sin autorización expresa:


a) La modifique, total o parcialmente;

b) La reproduzca, en forma total o parcial, por cualquier medio o en cualquier forma;

c) La distribuya mediante venta, alquiler o de cualquier otra manera;

d) La comunique o difunda, por cualesquiera de los medios de comunicación pública reservados al titular 
del respectivo derecho;
e) La reproduzca, distribuya o comunique en mayor número que el autorizado en forma expresa; 

f) Conociendo el origen ilícito de la copia o reproducción, la distribuya al público, o la almacene, oculte,
 introduzca en el país o la saque de éste; o,

g) La reproduzca, distribuya o comunique por cualquier medio, después de vencido el término de la cesión o la licencia concedida.



Investigación de público objetivo relacionado con campañas de Divulgación.

En República Dominicana se realizan campañas de diversa índole, dirigidas a la población por diferentes medios,  como la TV, radio, guías educativas, afiches y actividades de capacitación. Estas actividades se han desarrollado  con el apoyo de las industrias culturales, y confiamos que las mismas se mantengan hacia futuro como punta de  lanza de las acciones de rechazo a la piratería desde la sociedad.


Por otro lado en Perú además de buscar reducir la tasa de piratería, que se encuentra actualmente en 70%, 
la campaña “Te estamos observando, Verifica tu Software”, pretende ayudar a las empresas locales en la minimización de las contingencias legales frente a una posible inspección de las autoridades correspondientes.

En México la AMPROFON (Asociación Mexicana de Productores de Fonogramas y Videogramas) se haç identificado como una institución que realiza campañas orientadas a la promoción del respeto al derecho de autor por medio de la reducción de precios de los fonogramas.

Colombia es un país líder en materia de campañas de divulgación y educación en relación con la piratería. El uso de diferentes medios de comunicación y la implementación de mensajes de orden constructivo que relacionan la piratería con la realidad del país, hicieron que tales campañas lograran alto impacto en la sociedad colombiana. Dichas campañas han sido lideradas por el Convenio Antipiratería para Colombia.; este Convenio promueve la publicación de documentos relacionados con la piratería, como la Cartilla Práctica sobre Piratería, y de una cartilla normativa que recopila la legislación sobre derecho de autor, de manera concordada y con comentarios de jurisprudencia.
En Chile se han desarrollado campañas dirigidas a la sensibilización de la opinión pública, las cuales ha recibido divulgación en medios de televisión fundamentalmente. Estas campañas se han logrado realizar gracias al apoyo de CERLALC y el Convenio Antipiratería para Colombia, quienes facilitaron el material publicitario existente para adaptarlo a la identidad costarricense.
En Ecuador se están iniciando campañas de sensibilización en relación con la piratería. Confiamos en que las mismas se den a la luz pronto y se realice sobre ellas mediciones de impacto y aceptación.

En países como el Salvador, Nicaragua no realizan campañas en contra de la piratería.



En este mismo orden cabe destacar que la:

Business Software Alliance (BSA) recomienda las siguientes acciones para reducir efectivamente el robo de software en el mundo:
 
Promover la educación sobre el valor de la propiedad intelectual (IP) y la práctica comercial de administrar y optimizar los activos de software a través de la administración de activos de software (SAM).

Implementar el Tratado sobre Derechos de Autor de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) para crear un marco legislativo efectivo para la protección de los derechos de autor, en línea y fuera de línea.

Comprometer al gobierno con el uso de software legal a través de políticas activas de SAM y promover que todas las agencias gubernamentales, empresas del Estado, contratistas y proveedores usen software legal, entre otros.

Estudios Legislativos




El derecho internacional tradicionalmente ha sido definido como el derecho aplicable a las relaciones entre Estados. Así pues, la razón de ser de los tribunales internacionales ha sido la solución de controversias entre Estados. Sin embargo, en los últimos años, los individuos se han transformado en un elemento central del
 derecho internacional y se ha reconocido la competencia de los tribunales internacionales para enjuiciarlos. La responsabilidad individual por crímenes internacionales, como la piratería, era determinada de forma 
exclusiva por instituciones nacionales que ejercían su autoridad soberana. Con posterioridad se consideró, 
sin embargo, que el Estado que tuviera la custodia del infractor podía enjuiciarlo, independientemente de la 
nacionalidad de éste o la de sus víctimas, o del lugar donde se hubiera cometido el crimen; así pues, la 
piratería comenzó a ser considerada como un "crimen internacional".

La tendencia hacia la internacionalización de la responsabilidad individual por ciertos crímenes repudiables 
refleja el lamentable hecho de que los Estados a menudo no hacen comparecer ante la justicia a los 
responsables de esos hechos.

Como guardián del derecho internacional humanitario, El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) 
apoya los esfuerzos tendentes a poner fin a la impunidad por esos crímenes y se interesa particularmente por la creación de tribunales penales internacionales, así como por su jurisprudencia. 
  

Impacto económico de la piratería en los diferentes países.



República Dominicana



A nivel mundial, la piratería de software representó pérdidas aproximadas de US$ 66 mil millones de dólares durante el último año.

La tasa de piratería en la República Dominicana se redujo aunque las pérdidas económicas por piratería aumentaron de 43 millones dólares a 66 millones de dólares en el último año.

Aunque las autoridades nacionales y organizaciones como Business Software Alliance (BSA) trabajan fuertemente por la reducción de la piratería de software, aun falta mucho camino por recorrer en la República Dominicana. En consecuencia, no se deben reducir los esfuerzos para disminuir la piratería sino que se debe seguir aportando más beneficios significativos para los consumidores locales, las empresas de software y servicios, las pequeñas empresas y la sociedad en general.

A pesar de que la tasa mundial de piratería creció en dos puntos de 41% a 43%, en América Latina el índice de piratería se redujo de 65% a 63% en el último año. Los países con la más alta piratería fueron Venezuela (87%), Paraguay (82%) y con (80%) El Salvador, Guatemala y Bolivia. Los países con menos piratería fueron Colombia (55%), Brasil (56%) y Costa Rica (59%).

 El Derecho Penal sólo trata las violaciones más graves del ordenamiento jurídico, y en el marco del derecho de autor, generalmente sólo se sancionan penalmente las conductas que supongan la copia o el plagio de las obras protegidas, donde concurran dos circunstancias: el ánimo de lucro y el perjuicio del tercero, donde el beneficio obtenido posea especial trascendencia económica. Esto último, en muchos casos, supone una actividad altamente especializada, que busca la comercialización de los productos copiados o plagiados, y se define en actos tales como la exposición de las copias en comercios, catálogos de venta, y otros.

      México

El tema de la piratería es gravísimo, brutal para la sociedad mexicana y para el mundo. Las cifras del Foro Económico Mundial indican que el comercio ilegal representa el 10% del comercio mundial.



El mercado de Tepito en Ciudad de México, es el principal centro de almacenamiento y distribución de los productos piratas y las falsificaciones que se comercializan en numerosos mercados informales de todo México.


El negocio de la “piratería” en México superó, en 2009, a los principales rubros de ingreso nacionales, tales como el narcotráfico (40 mil millones de dólares), el petróleo (casi 25 mil millones), las remesas (21 mil millones de dólares) o el turismo (11 mil millones de dólares), de acuerdo con los cálculos de la American Chamber, representación de negocios de Estados Unidos en el país.

El tema de la piratería es más importante que el tema del narcotráfico. El tema de la piratería cuesta billones de dólares al mundo. El impacto económico es muy importante.

Lamentablemente su ingenio solo lo usan para violentar la Ley.

       Espa



La ley de España que regula el derecho de autor (Ley de Propiedad Intelectual), contempla como excepción la copia privada, es decir, autoriza a los particulares la copia o reproducción de una obra protegida para hacer un uso privado de la misma, siempre que haya tenido acceso legítimo al original copiado, sin olvidar que la Constitución dispone el "acceso" a la cultura.

Según datos extraídos del informe anual del Instituto de Cinematografía y de las Artes Audiovisuales del Ministerio de Cultura, en 2008 se vendieron en torno a nueve millones de entradas menos, 39 salas de cine fueron cerradas, ocasionando la desaparición de 156 pantallas de cine. España es, detrás de China, el país en donde más se piratea, donde más se violan los derechos de autor de directores, es decir, donde más descargas de películas se producen a través de Internet, y donde más personas son asiduas al top manta.

España sigue en la lista 301 del listado de países “a vigilar” por no proteger adecuadamente la propiedad intelectual. Esta lista es un informe que elaboran anualmente las principales asociaciones de productores y editores de EE.UU. y que se remite al Departamento de Comercio de EE.UU. para presionar a los países que no respetan lo suficiente el copyright.

      Paraguay


La economía de Paraguay, se basa en parte en el tráfico de productos falsificados o robados, especialmente electrodomésticos y que "esta actividad se extiende a toda la región de la Triple Frontera entre Paraguay, Argentina y Brasil, creando un semillero para la piratería y la falsificación".
Según datos de la BSA (Business Software Alliance), España posee actualmente un índice de piratería informática del 47%.


        Colombia

En Colombia la violación a los derechos de los creadores comúnmente conocida como “piratería” ha dejado en los últimos años innumerables daños al proceso cultural y económico. Las pérdidas parciales de sectores como la música, el software, el cine, los libros y otras obras suman cientos de miles de millones de dólares, sumadas a las pérdidas para el Estado Colombiano en contribuciones fiscales y para fiscales.

La piratería ha representado para la industria del software en Colombia pérdidas directas de $136 millones de dólares para el año 2008, representadas en un nivel de piratería de 56%, esto según el último estudio realizado por IDC (International Data Corporation), US$452 millones en actividad económica nueva y 1.449 empleos generaría disminución de piratería en Colombia.

De acuerdo con el estudio, “Los beneficios económicos de Reducir la Piratería de Software”, bajar la piratería en Colombia en 10 puntos porcentuales en dos años en vez de 4, aumentaría el impacto económico en 34%.




La política criminal en relación con la piratería especialmente en la República Dominicana


Según los informes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y la Cultura (UNESCO), específicamente con el programa que ofrece mediante el Observatorio Mundial de Lucha contra la Piratería, especifica que las legislaciones contemporáneas no ofrecen directamente la definición de la palabra piratería en cuanto a Derecho de Autor se refiere. Se reconoce que el término “piratería” abarca la reproducción y distribución de copias de obras protegidas por el derecho de autor, así como su transmisión al público o su puesta a disposición en redes de comunicación en línea, sin la autorización de los propietarios legítimos, cuando dicha autorización resulte necesaria legalmente. La piratería afecta a obras de distintos tipos, como la música, la literatura, el cine, los programas informáticos, los videojuegos, los programas y las señales audiovisuales.

El único instrumento internacional en cuanto a Derecho de Autor se trata que define la piratería es el Acuerdo sobre los ADIPC, el cual en su Art. 51 numeral 14 establece lo siguiente:
"se entenderá por “mercancías pirata que lesionan el derecho de autor, cualesquiera copias hechas sin el consentimiento del titular del derecho o de una persona debidamente autorizada por él en el país de producción y que se realicen directa o indirectamente a partir de un artículo cuando la realización de esa copia habría constituido infracción del derecho de autor o de un derecho conexo en virtud de la legislación del país de importación".
Por otro lado, tenemos la reacción que realiza la colectividad de manera organizada frente a esas acciones delictuosas que amenaza su cohesión o su desarrollo armónico. La disciplina encargada de estudiar ese control social recibe por igual el nombre de Política Criminal. Es tarea de esta disciplina, no sólo la descripción de la reacción social contra la delincuencia, sino también determinar los lineamientos que deberían seguirse a fin de lograr una mayor eficacia de aplicación de la ley y prevención de delitos.

La Política Criminal se puede observar desde dos aspectos:


1º Disciplina o un método de observación de la reacción anti criminal; tal como es, efectivamente, practicada. 

2º Arte o estrategia de lucha contra la delincuencia; elaborada a partir de los datos y enseñanzas aportados por la observación objetiva. 
Al mezclar la Política Criminal con La Piratería como acto delictivo, nos encontramos con la situación de que dicha rama, la cual hay que destacar forma parte de la Política Jurídica de un Estado, es la encargada de la programación y realización contra la lucha de la Piratería y dependerá del apoyo o fomento de un país en los lineamientos y medios mas eficaces para evitar la misma.

Política Criminal de la República Dominicana en relación a la Piratería:  


En el mundo en que vivimos las ideas son la moneda corriente, la piratería de la propiedad intelectual hace progresar la economía de un país y su identidad cultural. Y a pesar de que nadie pueda estimar a ciencia cierta el costo en salud o en vidas perdidas de la falsificación de medicamentos y componentes críticos, según expertos en la materia, el costo de piratería a los negociantes y trabajadores dominicanos podría haber alcanzado más de 900 millones de pesos, lo cual es una suma elevada comparada con otras naciones.

¿Qué estrategia de Política Criminal es usada en la República Dominicana?

La República Dominicana a través de la representación de la Policía Nacional, la Fiscalía, la Dirección General de Aduanas, la Oficina Nacional de Derecho de Autor (ONDA), el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif), la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), y el Consejo Nacional de Drogas se encuentran trabajando en conjunto a los fines de formular un plan integral para implementar las mejores prácticas dominicanas en la lucha contra la piratería.